การเลือกตั้งกลางเทอมในฤดูใบไม้ร่วงนี้อาจทำให้รัฐสภาชุดต่อไปดูแตกต่างจากการเลือกตั้งในปัจจุบันมาก การเปลี่ยนแปลงการกำหนดเขตใหม่และการเกษียณอายุจำนวนมากหมายความว่าจะมีใบหน้าใหม่หลายสิบคนใน Capitol Hill ในวันที่ 3 มกราคม – นอกเหนือจากคำถามที่ว่าพรรคใดจะควบคุมสภาและวุฒิสภาใหม่จากนั้นอีกครั้ง สมาชิกภาพของสภาคองเกรสจะเปลี่ยนเร็วกว่าที่หลายคนอาจตระหนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากภาพลักษณ์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติถูกกำหนดโดยผู้นำระดับสูงอย่าง Nancy Pelosi ประธานสภา (อายุ 82 ปี อยู่ในสภาตั้งแต่ปี 1987) และผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา มิทช์ แมคคอนเนลล์ (อายุ 80 ปี ได้รับเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภาครั้งแรกในปี 2527 และเป็นสมาชิกวุฒิสภาที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดเป็นอันดับที่ 15 ) ผู้ร่างกฎหมายที่มีชื่อเสียงและดำรงตำแหน่งยาวนานเหล่านี้เป็นข้อยกเว้นมากกว่ากฎ
กราฟเส้นแสดงห้าทศวรรษของการเลิกราในรัฐสภา
อันที่จริง เมื่อการประชุมรัฐสภาชุดปัจจุบันจัดขึ้นในเดือนมกราคม 2021 สมาชิกสภา 72% และวุฒิสมาชิก 65% เป็นหน้าใหม่ตั้งแต่เริ่มการประชุมรัฐสภาครั้งที่ 111 ในเดือนมกราคม 2009 ซึ่งเราเรียกว่า “อัตราการหมุนเวียน 12 ปี”
ระดับการหมุนเวียนนั้นไม่ธรรมดา ในช่วงห้าทศวรรษที่ผ่านมา อัตราการหมุนเวียนเฉลี่ย 12 ปี – นั่นคือส่วนแบ่งที่นั่งโดยผู้ครอบครองที่แตกต่างกันระหว่างสองสภาคองเกรสซึ่งห่างกันหลายสิบปี – อยู่ที่ 69% ในสภาและ 62% ในวุฒิสภา อ้างอิงจาก Pew ศูนย์วิจัยวิเคราะห์บัญชีรายชื่อสมาชิกสภาและวุฒิสภาตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1970
แผนภูมิแท่งแสดงว่าสมาชิกสภาคองเกรสส่วนใหญ่ค่อนข้างใหม่กับงานนี้
เมื่อมองในอีกทางหนึ่ง ในบรรดาสมาชิกสภาคองเกรส ณ วันที่ 9 มิถุนายน ผู้แทนประมาณ 70% (307 คน) และเกือบสองในสามของวุฒิสมาชิก (63%) ดำรงตำแหน่งน้อยกว่า 12 ปี – เท่ากับสองวาระเต็มของวุฒิสภา หรือหกเงื่อนไขเต็มบ้าน
เป็นความจริงที่ว่า ในรอบการเลือกตั้งใดก็ตาม สมาชิกสภาคองเกรสส่วนใหญ่ที่แสวงหาเงื่อนไขใหม่จะได้รับการเลือกตั้งใหม่ ตัวอย่างเช่น ในปี 2020 สมาชิกสภา 373 คนจาก 394 คนที่ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่หรือเกือบ 95% ชนะ
แต่ที่นั่งในสภาทั้งหมด 62 ที่นั่งได้เปลี่ยนมือระหว่างการสิ้นสุดของสภาคองเกรสครั้งล่าสุดและการเริ่มต้นของสภาคองเกรสนี้ เนื่องจากสมาชิกเกษียณอายุ หาตำแหน่งอื่น (รวมถึงที่นั่งในวุฒิสภา) ลาออกก่อนเวลาเพื่อรับงานใหม่ แพ้การประมูลเลือกตั้งใหม่ หรือ ในบางกรณีเสียชีวิต นั่นคือประมาณ 14% ของทั้งสภา ซึ่งต่ำกว่าอัตราการหมุนเวียนเฉลี่ยระยะยาวเล็กน้อยจากสภาคองเกรสหนึ่งไปยังอีกสภาคองเกรส: ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา มูลค่าการซื้อขายของสภาระหว่างสภาคองเกรสติดต่อกันมีตั้งแต่ 40 สมาชิก (9%) ถึง 109 ( 25%).
แม้ในช่วงเวลาที่การหมุนเวียนของรัฐสภาค่อนข้างต่ำ การเปลี่ยนแปลงก็ใช้เวลาไม่นานในการสะสม
กราฟเส้นแสดงว่าสภาได้รับสมาชิกใหม่
หลายสิบคนในทุกรอบการเลือกตั้ง
เพื่อให้บรรลุถึงตัวเลขเหล่านี้ ศูนย์ได้พิจารณาแต่ละสภาคองเกรสตั้งแต่ 92 (พ.ศ. 2514-2515) จนถึงปัจจุบัน และเปรียบเทียบบัญชีรายชื่อในวันเปิดทำการกับสภาคองเกรสเมื่อ 12 ปีก่อน อัตราหมุนเวียน 12 ปีในบ้านไม่เคยลดลงต่ำกว่า 59% หรือเกิน 77%; ในวุฒิสภามีตั้งแต่ 46% ถึง 74%
การหมุนเวียนสูงสุดในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และต้นทศวรรษ 1980 เนื่องจากสมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนที่ดำรงตำแหน่งยาวนานหลายสิบคนเสียชีวิตหรือพ่ายแพ้ ในห้าสภาติดต่อกัน ตั้งแต่วันที่ 96 (พ.ศ. 2522-2523) ถึงสมัยที่ 100 (พ.ศ. 2530-31) อัตราการหมุนเวียน 12 ปีอยู่ที่ 70% หรือมากกว่าทั้งในสภาและวุฒิสภา หมายความว่าในแต่ละสภานั้น ไม่มี สมาชิกมากกว่าสามในสิบเคยอยู่ในห้องนั้นเมื่อ 12 ปีก่อน
อัตราการหมุนเวียนเหล่านี้อาจดูขัดแย้งกับข้อเท็จจริงที่ว่าโดยเฉลี่ยแล้วรัฐสภามีอายุมากขึ้น การวิเคราะห์ของศูนย์ในปี 2564 พบว่าอายุเฉลี่ยของทั้งวุฒิสมาชิกและผู้แทนได้ขยับสูงขึ้นเป็น 64.8 และ 58.9 ปีตามลำดับ
แต่อายุและประสบการณ์ทางการเมืองไม่จำเป็นต้องสัมพันธ์กัน และในขณะที่คำว่า “น้องใหม่” หมายถึงเยาวชนและไม่มีประสบการณ์ สมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนรุ่นแรกจำนวนมากมาที่ Capitol Hill ด้วยประสบการณ์ตลอดชีวิตในรัฐบาล ธุรกิจ หรือสาขาอื่นๆ ตัวอย่างเช่น:
ส.ว. จากพรรคเดโมแครต จอห์น ฮิคเกนลูเปอร์ เป็น “น้องใหม่” วัย 70 ปี เขาดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐโคโลราโดสองวาระเมื่อเขาลงสมัครรับเลือกตั้งในวุฒิสภาในปี 2563 และเป็นนายกเทศมนตรีเมืองเดนเวอร์แปดปีก่อนหน้านั้น
Bill Hagerty ส.ว. จากพรรครีพับลิกันจากรัฐเทนเนสซี วัย 62 ปี เป็นผู้ร่วมก่อตั้งบริษัทหลักทรัพย์เอกชน รับราชการในรัฐ และเป็นเอกอัครราชทูตประจำประเทศญี่ปุ่นก่อนจะคว้าตำแหน่งในปี 2563
ตัวแทนพรรครีพับลิกัน Jerry Carl จาก Alabama ได้รับเลือกเมื่ออายุ 62 ปี หลังจากทำงานด้านธุรกิจมาอย่างยาวนานและดำรงตำแหน่งกรรมาธิการ Mobile County แปดปี
แนวโน้มการหมุนเวียนเหล่านี้ดูเหมือนจะดำเนินต่อไป วุฒิสมาชิก 7 คนตัดสินใจไม่ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ รวมถึงสมาชิกบางคนที่อยู่ในตำแหน่งยาวนานที่สุด: พรรคเดโมแครต Patrick Leahy จากเวอร์มอนต์ (อายุ 82 ปี ได้รับการเลือกตั้งครั้งแรกในปี 2517); พรรครีพับลิกัน Richard Shelby แห่ง Alabama (88, ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 1987); และพรรครีพับลิกัน James Inhofe จากโอคลาโฮมา (อายุ 87 ปี ดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2537) ผู้เกษียณอายุยังรวมถึง Sens. สองวาระ Roy Blunt, R-Mo.; ร็อบ พอร์ทแมน, อาร์-โอไฮโอ; และ Pat Toomey, R-Pa.; เช่นเดียวกับวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน 3 สมัย Richard Burr จาก North Carolina
ในฝั่งสภา สมาชิก 33 คนตัดสินใจลาออก และ 17 คนกำลังลงสมัครรับตำแหน่งอื่น ขณะนี้ฤดูกาลแรกกำลังดำเนินไปอย่างเต็มรูปแบบ ผู้ดำรงตำแหน่งอย่างน้อยสี่รายได้สูญเสียการเสนอชื่อไปแล้ว ใน 6 ที่นั่งที่ยังว่างอยู่เนื่องจากการเสียชีวิตหรือการลาออก จะมีการเลือกผู้แทนคนใหม่ในการเลือกตั้งพิเศษช่วงปลายฤดูร้อนนี้ พวกเขาจะเข้าร่วมหกคนที่ได้รับที่นั่งในการเลือกตั้งพิเศษเมื่อปีที่แล้ว ทั้งหมดนั่นหมายความว่าจะมีหน้าใหม่อย่างน้อย 66 คนใน Capitol Hill ในปีหน้า หากไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งเสียที่นั่ง ซึ่งดูเหมือนไม่น่าเป็นไปได้
อย่างน้อยบางส่วนของการเลิกจ้างในปีนี้กำลังถูกผลักดันโดยการกำหนดเขตใหม่หลังจากการสำรวจสำมะโนประชากรปี 2020 กระบวนการหนึ่งทศวรรษที่ผ่านมาได้เปลี่ยนตัวแทนบางคนไปสู่ ดินแดน ใหม่ซึ่งไม่จำเป็นต้องเป็นมิตรเสมอไป ในกรณีอื่น ๆ จะเหลือตัวแทนสองคนในเขตเดียวกัน ทำให้ การเลือกตั้งขั้นต้นที่ น่าอึดอัดใจและการเกษียณอายุโดยไม่ได้ตั้งใจ
แนะนำ ufaslot888g
